- পাচার রোধে নতুন আইনের খসড়া অনুমোদন
- নতুন আইনে সর্বোচ্চ শাস্তি মৃত্যুদণ্ড
পরিবারের স্বপ্ন পূরণে অনেকেই ইউরোপ-আমেরিকাসহ বিভিন্ন দেশে অবৈধভাবে পাড়ি দিতে মানবপাচারকারীদের সহায়তায় জীবনের ঝুঁঁকি নিয়ে যাত্রা শুরুর পর লাশ হয়ে ফিরে আসার নজির রয়েছে অনেক। অনেক লাশের সন্ধানও পায়নি পরিবার। যাদের মাধ্যমে বিদেশ যাত্রায় গিয়ে লাশ হয়েছেন তাদের সেই সিন্ডিকেটের বিরুদ্ধে মামলা করেও স্বজনরা ক্ষতিপূরণের দ্বারপ্রান্তেও যেতে পারেননি। মানবপাচারের সিন্ডিকেটের সাথে যারা জড়িত সেই সিন্ডিকেট আইনের ফাঁকফোকর গলিয়ে মামলায় আদালত থেকে খালাস মানবপাচারের সাথে জড়িয়ে অনেকের স্বপ্ন ধূলিসাৎ করছে। স্বরাষ্ট্রমন্ত্রণালয়ের করা এমনই একটি পরিসংখ্যান এসেছে নয়া দিগন্তের কাছে। পরিসংখ্যানে দেখা গেছে গত সাড়ে চার বছরে গড়ে ৯৫ শতাংশ মানবপাচার মামলা থেকে খালাস পেয়েছেন দুস্কৃতিকারীরা। পাচার ঠেকাতে সরকার ভুক্তভোগী এবং তাদের পরিবারের ন্যায়বিচার নিশ্চিত করার জন্য একটি নতুন আইন চূড়ান্ত করেছে। গত বৃহস্পতিবার উপদেষ্টা পরিষদ মানবপাচার ও অভিবাসী পাচার প্রতিরোধ ও দমন অধ্যাদেশ-২০২৫ এর খসড়া অনুমোদন করেছে; যা পাচার ঠেকাতে এবং অপরাধীদের জবাবদিহি করার জন্য আরো শক্তিশালী ব্যবস্থা প্রবর্তন করে।
মামলা নিষ্পত্তির রেকর্ড পর্যালোচনা এবং বিচার ব্যবস্থায় পাচারের মামলার অবস্থা কেমন ছিল তার একটি ভয়াবহ চিত্র ফুটে ওঠে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ডাটাবেস অনুসারে, ২০২০ সালে আদালত ১৪টি মামলা নিষ্পত্তি করে এবং ১৩টি মামলা খালাস পায়, যার মধ্যে ৪৩ জন আসামি খালাস পায়। ২০২১ সালে, নিষ্পত্তি হওয়া দু’টি মামলারই খালাস পায়। ২০২২ সালে, নিষ্পত্তি হওয়া ৩৪টি মামলার সবকটিতেই খালাস পাওয়া যায়, যার মধ্যে ১৫০ জন অভিযুক্ত ছিলেন।
২০২৩ সালে মামলার পরিমাণ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পায়, ৪৩৬টি মামলার মধ্যে ৪১৫টি খালাস পাওয়া যায় এবং এক হাজার ৬১৭ জন অভিযুক্তকে খালাস দেয়া হয়। ২০২৪ সালে আদালত ৩৬৩টি মামলা নিষ্পত্তি করে, যার মধ্যে ৩৪২টি খালাস পাওয়া যায়। ওই মামলাগুলোতে ১ হাজার ২৫০ জন অভিযুক্তকে মুক্তি দেয়। ২০২৫ সালের প্রথম ছয় মাস এই ধারা অব্যাহত থাকে: ১৪১টি মামলার মধ্যে ১৩২টি খালাস পাওয়া যায়, ৫৩৫ জন অভিযুক্তকে মুক্তি দেওয়া হয়।
গত বৃহস্পতিবার ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে বৈঠকের পর গণমাধ্যমকে ব্রিফিংকালে প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব শফিকুল আলম বলেন, মানব পাচার বাংলাদেশের জন্য একটি গভীর উদ্বেগের বিষয়, যেখানে অনেক মানুষ, বিশেষ করে নারী ও শিশু প্রতারিত এবং আর্থিকভাবে শোষিত হচ্ছে। এটি কেবল একটি মানবিক ট্র্যাজেডি নয় বরং জাতির ভাবমূর্তির জন্যও গভীর ক্ষতিকর। পাচারের শিকারদের জন্য ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা আইনের একটি মূল লক্ষ্য।
বাংলাদেশ ২০০০ সালে আন্তর্জাতিক সঙ্ঘবদ্ধ অপরাধের বিরুদ্ধে জাতিসঙ্ঘের কনভেনশন অনুমোদন করে এবং ২০১২ সালে প্রথম পাচারবিরোধী আইন প্রণয়ন করে উল্লেখ করে শফিকুল বলেন, নতুন অধ্যাদেশটি আন্তর্জাতিক মান, বিশেষ করে স্থল, সমুদ্র এবং আকাশপথে অভিবাসীদের পাচারবিরোধী প্রোটোকল পূরণের জন্য আইনি কাঠামোকে আরো শক্তিশালী করা জরুরি। নতুন আইনের অধীনে, পাচারে জড়িত থাকার সন্দেহভাজন ব্যক্তিদের, আদালতের আদেশে, ব্যাংক অ্যাকাউন্ট জব্দ, সম্পদ জব্দ এবং তদন্তের সময় বিদেশ ভ্রমণে বিধিনিষেধের সম্মুখীন হতে পারে। তিনি আরো উল্লেখ করেন যে পাচারকারীরা নিয়োগের জন্য ক্রমবর্ধমানভাবে অনলাইন প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করছে এবং নতুন আইন এ ডিজিটাল পদ্ধতিগুলো রোধ করার চেষ্টা করে।
পাচারের বিধান জোরদার করার পাশাপাশি, অধ্যাদেশটি অনিয়মিত চ্যানেলের মাধ্যমে অভিবাসীদের বিদেশে পাঠানোর সাথে জড়িত অপরাধী সিন্ডিকেটগুলোর বিরুদ্ধে বিচার সুনিশ্চিত করা। এটি অভিবাসীদের পাচার (এসওএম) সম্পর্কে একটি পৃথক অধ্যায় তৈরি করে, যা একটি অপরাধ ব্যাপক উপস্থিতি সত্ত্বেও দীর্ঘদিন ধরে আইনত অসংজ্ঞায়িত ছিল। আগের স্পষ্ট আইনি বিধানের অনুপস্থিতির অর্থ ছিল অনেক ‘এসওএম’ মামলা মানবপাচার অপরাধ হিসেবে দায়ের করা হতো। এমনকি যখন পাচার প্রতিষ্ঠার জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য-প্রমাণাদির অভাব ছিল। যার ফলে আইনের ফাঁকফোকর গলিয়ে প্রায় আসামিরা খালাস পেয়েছে।
২০১৯ সালের জুলাই মাসে সবুজবাগ থানায় দায়ের করা একটি মামলা এ সমস্যার চিত্র তুলে ধরে। ২৮ বছর বয়সী এক ব্যক্তিকে ইরাকে চাকরির প্রতিশ্রুতি দেয়া হয়েছিল; কিন্তু চার লাখ ৬৫ হাজার টাকা দিয়ে তাকে লিবিয়ায় নিয়ে যাওয়া হয় এবং তার পরিবারের কাছ থেকে বিভিন্ন কৌশলে আরো দুই লাখ টাকা জোরপূর্বক আদায় করে। এরপর তাকে বাংলাদেশে ফেরত পাঠানো হয়। ২০১২ সালের পাচারবিরোধী আইনের অধীনে ছয় বাংলাদেশীর বিরুদ্ধে দায়ের করা মামলাটি ২০২৪ সালের ৩১ জানুয়ারি নিষ্পত্তি করা হয়। পাচারের কোনো তথ্য-প্রমাণ না পাওয়ায় অভিবাসীদের পাচারের ঘটনায় অভিযুক্ত ছয়জনকে খালাস দেয়া হয়।
অধ্যাদেশটি ২০১২ সালের আইনে বিভ্রান্তির সৃষ্টিকারী বেশকিছু বিধানকেও স্পষ্ট করে। বিশেষ করে তদন্ত, সক্রিয় তদন্ত এবং অপরাধের বিচার সম্পর্কিত বিধানগুলো। খসড়া প্রণয়ন প্রক্রিয়ার সাথে জড়িত কর্মকর্তারা বলেছেন, এ অস্পষ্টতাগুলো প্রায়ই তদন্তকে ধীর করে দেয় বা আদালতে পদ্ধতিগত দুর্বলতা তৈরি করে; যা মামলা থেকে খালাসে সহজ হয়ে থাকে। নতুন বিধানগুলোর লক্ষ্য হলো তদন্তকারীদের কর্তৃত্ব¡ শক্তিশালী করা এবং মামলাগুলো তদন্ত থেকে বিচারে কিভাবে স্থানান্তরিত হয় তা সহজতর করা।
অধ্যাদেশটি তৈরিতে সরকারকে কারিগরি সহায়তা প্রদানকারী জাস্টিস অ্যান্ড কেয়ার গত বৃহস্পতিবার এক বিবৃতিতে বলেছে, মানবপাচার ও অভিবাসী চোরাচালান প্রতিরোধ অধ্যাদেশ ২০২৫ পূর্ববর্তী আইনের ব্যাপক সংশোধনী প্রবর্তন করে এবং অভিবাসীদের চোরাচালান সম্পর্কিত একটি নিবেদিত অধ্যায় অন্তর্ভুক্ত করে। অধ্যাদেশটি ধারা ৫-এর অধীনে অভিবাসীদের চোরাচালানকে সংজ্ঞায়িত করে এবং একটি নির্দিষ্ট শাস্তির কাঠামো প্রবর্তন করে : ইচ্ছাকৃতভাবে অপরাধে জড়িত বা সহায়তাকারী যে কেউ তিন থেকে ১০ বছরের কারাদণ্ড এবং সর্বনিম্ন এক লাখ টাকা জরিমানা। পাচাররোধে এটি জোরপূর্বক অপরাধ, মুক্তিপণ-অপহরণ আটক এবং অসৎ উদ্দেশ্যের মাধ্যম। আইনটি ধারা ৮-এর অধীনে সঙ্ঘটিত পাচারকারী গোষ্ঠীর জন্য মৃত্যুদণ্ড বহাল রাখে এবং অভিবাসী চোরাচালানের তীব্র রূপের জন্য যাবজ্জীবন কারাদণ্ডের বিধান রাখা হয়। চোরাচালানের ডিজিটাল সুবিধা রোধ করতে, এটি অনিয়মিত অভিবাসনকে উৎসাহিত করে এমন অনলাইন, ইলেকট্রনিক এবং মুদ্রিত বিজ্ঞাপনগুলোকে অপরাধী করে, যার জন্য তিন থেকে সাত বছরের কারাদণ্ড এবং সর্বনিম্ন এক লাখ টাকা জরিমানা রয়েছে।