বিভিন্ন সরকারি প্রতিষ্ঠানের দেশী-বিদেশী ঋণের বিপরীতে সরকারের দেয়া ব্যাংক গ্যারান্টির পরিমাণ প্রতি বছরই বাড়ছে। এক বছরের ব্যবধানে ব্যাংক গ্যারান্টির পরিমাণ বেড়েছে এক হাজার ৯৮৮ কোটি টাকা। ব্যাংক গ্যারান্টির শীর্ষে রয়েছে বিদ্যুৎখাত।
অর্থ বিভাগের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, বিদায়ী ২০২৪-২৫ অর্থবছরে বিভিন্ন দেশী-বিদেশী ব্যাংক, আর্থিক প্রতিষ্ঠান ও কোম্পানির কাছে সরকার প্রদত্ত পুঞ্জীভূত ব্যাংক গ্যারান্টির পরিমাণ দাঁড়িয়েছে এক লাখ ১৯ হাজার ৮২ কোটি ২০ লাখ টাকা। গত ২০২৩-২৪ অর্থবছর শেষে সরকারের পুঞ্জীভূত ব্যাংক গ্যারান্টির স্থিতি ছিল এক লাখ ১৭ হাজার ৯৪ কোটি টাকা।
পর্যালোচনায় দেখা যায়, খাতভিত্তিক হিসাবে ব্যাংক গ্যারান্টি প্রদানের শীর্ষে রয়েছে বিদ্যুৎখাত। এর পরেই রয়েছে কৃষি সার আমদানি (বিএডিসি), ঘোড়াশাল-পলাশ ইউরিয়া সার কারখানা প্রকল্প, ইউরিয়া সার আমদানি (বিসিআইসি), বিপিসির জ্বালানি তেল আমদানি ও বাংলাদেশ বিমানের জন্য উড়োজাহাজ ক্রয়। ঋণের কিস্তি পরিশোধের কারণে কিছু কিছু খাত ও প্রকল্পে ব্যাংক গ্যারান্টির পরিমাণ কমেছে। তবে এক বছরে টিসিবির অনুকূলে প্রদত্ত ব্যাংক গ্যারান্টির পরিমাণ বেড়েছে দ্বিগুণ।
জানা গেছে, বিদ্যুৎকেন্দ্র স্থাপন ও বিদ্যুৎখাতে বিভিন্ন উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন, সার আমদানি, বাংলাদেশ বিমানের জন্য বোয়িং ক্রয়, জ্বালানি তেল আমদানি, কৃষি ঋণ বিতরণ ও নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্য আমদানিসহ বিভিন্ন খাতে সরকারের সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থা দেশী-বিদেশী ব্যাংক/আর্থিক প্রতিষ্ঠান ও দাতা সংস্থার কাছ থেকে ২০০৪ সাল থেকে ২০২৫ সালের মে পর্যন্ত বিভিন্ন সময়ে এসব ঋণ নেয়া হয়েছে।
অর্থ বিভাগের হিসাব অনুযায়ী, বিদ্যুৎখাতের ১৮টি প্রকল্পের বিপরীতে মোট পুঞ্জীভূত গ্যারান্টির স্থিতি দাঁড়িয়েছে ৫৩ হাজার ৭১ কোটি ৬১ লাখ টাকা। গত ২০২৩-২৪ অর্থবছর শেষে এ খাতে মোট পুঞ্জীভূত গ্যারান্টির স্থিতি ছিল ৫৩ হাজার ৫৯৬ কোটি ২৫ লাখ টাকা; অর্থাৎ এক বছরের ব্যবধানে এ খাতে গ্যারান্টির পরিমাণ প্রায় ৫২৫ কোটি টাকা কমেছে।
একক প্রকল্প হিসেবে সবচেয়ে বেশি গ্যারান্টি দেয়া হয়েছে ‘এক্সপোর্ট-ইমপোর্ট ব্যাংক অব ইন্ডিয়া’র ঋণে বাস্তবায়নধীন ‘মৈত্রী সুপার থার্মাল পাওয়ার’ প্রকল্পে। এ প্রকল্প বাস্তবায়নে গ্যারান্টি দেয়া হয়েছে ১৭ হাজার ১১৫ কোটি ১০ লাখ টাকা।
বিদ্যুতে দ্বিতীয় অবস্থানে রয়েছে- ‘পায়রা ১৩২০ মেগাওয়াট থার্মাল পাওয়ার প্ল্যান্ট’। প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করছে ‘বাংলাদেশ-চায়না পাওয়ার কোম্পানি প্রাইভেট লিমিটেড’। এই প্ল্যান্ট নির্মাণের জন্য ‘এক্সিম ব্যাংক অব চায়না’র কাছ থেকে ঋণ নেয়া হয়েছে। এই ঋণের ৫০ ভাগের বিপরীতে সরকার গ্যারান্টি প্রদান করেছে। গ্যারান্টির পরিমাণ ১৬ হাজার ১৩ কোটি ১২ লাখ টাকা।
এর পরের অবস্থানে রয়েছে- ‘রুরাল পাওয়ার কোম্পানি লিমিটেড’ ও ‘নরিনকো ইন্টারন্যাশনাল পাওয়ার লিমিটেড’ কর্তৃক বাস্তবায়নাধীন ‘পটুয়াখালী ১৩২০ মেগাওয়াট তাপবিদ্যুৎ কেন্দ্র’। এ প্রকল্প বাস্তবায়নে ব্যাংক গ্যারান্টি দেয়া হয়েছে ৯ হাজার ৭৮ কোটি ৯৮ লাখ টাকা। ‘এক্সিম ব্যাংক অব চায়না’র কাছ থেকে ঋণ নিয়ে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করা হচ্ছে।
বিদ্যুৎখাতের অন্যান্য উল্লেখযোগ্য প্রকল্পের মধ্যে- ‘রুরাল পাওয়ার কোম্পানি লিমিটেড’ কর্তৃক ‘ময়মনসিংহ ৩৬০ মেগাওয়াট ডুয়েল ফুয়েল কম্বাইন্ড সাইকেল বিদ্যুৎকেন্দ্র’ নির্মাণে সিঙ্গাপুরের ‘সামিতম মিৎসুই ব্যাংকিং করপোরেশন’কে এক হাজার ৩০৬ কোটি ৪৮ লাখ টাকা; নর্থওয়েস্ট পাওয়ার জেনারেশন কোম্পানি লিমিটেড’ কর্তৃক ‘সিরাজগঞ্জ ২২৫ মেগাওয়াট কম্বাইন্ড সাইকেল পাওয়ার প্ল্যান্ট (৩য় ইউনিট-ডুয়েল-ফুয়েল) প্রকল্প’ বাস্তবায়নে ‘স্ট্যান্ডার্ড চার্টার্ড ব্যাংক’কে এক হাজার ১৬৪ কোটি ৩২ লাখ টাকা; ‘ঘোড়াশাল ৩য় ইউনিট রি-পাওয়ার প্রকল্প’ বাস্তবায়নে এইচএসবিসি ব্যাংককে ৯৭৮ কোটি ৬৯ লাখ টাকা; ‘নর্থওয়েস্ট পাওয়ার জেনারেশন কোম্পানি লিমিটেড’ কর্তৃক ‘সিরাজগঞ্জ ২২৫ মেগাওয়াট কম্বাইন্ড সাইকেল পাওয়ার প্ল্যান্ট (২য় ইউনিট-ডুয়েল-ফুয়েল) প্রকল্প’ বাস্তবায়নে ‘স্ট্যান্ডার্ড চার্টার্ড ব্যাংক’কে ৯৬৮ কোটি ৬৪ লাখ টাকা; ‘বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ড’ ও ‘রুরাল পাওয়ার কোম্পানি লিমিটেড’র যৌথ উদ্যোগে বাস্তবায়নাধীন ‘শ্রীপুর ১৫০ মেগাওয়াট (এইচএফও ভিত্তিক) পাওয়ার প্ল্যান্ট’ প্রকল্প বাস্তবায়নে ৯৬৫ কোটি ৬৪ লাখ টাকা; ‘ঘোড়াশাল ৩৬৫ মেগাওয়াট সিসিপিপি প্রকল্প’ বাস্তবায়নে ‘আইসিবিসি ব্যাংক চায়না’কে ৯২১ কোটি ৮৪ লাখ টাকা; ‘বড় পুকুরিয়া ২৭৫ মেগাওয়াট কয়লাভিত্তিক তাপবিদ্যুৎ কেন্দ্র সম্প্রসারণ (৩য় ইউনিট) প্রকল্প’ বাস্তবায়নে ‘আইসিবিসি ব্যাংক চায়না’কে ৮৪০ কোটি ৯১ লাখ টাকা। এ ছাড়া ‘বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ড’ কর্তৃক ‘বিবিয়ানা-১১১-৩০০-৪৫০ মেগাওয়াট গ্যাসভিত্তিক কম্বাইন্ড সাইকেল পাওয়ার প্ল্যান্ট প্রকল্প’ বাস্তবায়নে ‘জাপান ব্যাংক ফর ইন্টারন্যাশনাল কো-অপারেশন’কে ৮১৬ কোটি ৩৪ লাখ টাকা। ‘বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ড’ কর্তৃক ‘শাহজীবাজার ৩৩০ মেগাওয়াট সিসিপিপি প্রকল্প’ বাস্তবায়নে ‘এইচএসবিসি’কে (সিন্ডিকেটেড ঋণ) ৬২৭ কোটি ৩৬ লাখ টাকা; ‘খুলনা ৩৩০ মেগাওয়াট ডুয়েল ফুয়েল কম্বাইন্ড সাইকেল পাওয়ার প্রজেক্ট’ বাস্তবায়নে ‘এক্সিম ব্যাংক অব চায়না’কে ৫৫২ কোটি ২৬ লাখ টাকা; সৈয়দপুর ১৫০ মেগাওয়াট সিম্পল সাইকেল (এইচএফও ভিত্তিক) বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণ’ প্রকল্পে ‘ব্যাংক অব চায়না’কে ৫২৮ কোটি ১৬ লাখ টাকা এবং আশুগঞ্জ পাওয়ার স্টেশন কোম্পানি লিমিটেড’ কর্তৃক ৪৫০ মেগাওয়াট সিসিপিপি প্রকল্প বাস্তবায়নে ‘এইচএসবিসি করপোরেট ট্রাস্টি কোম্পানি (ইউকে) লিমিটেড’কে ৫০১ কোটি ৭১ লাখ টাকা ব্যাংক গ্যারান্টি দেয়া হয়েছে।
অন্যান্য খাতের মধ্যে ব্যাংক গ্যারান্টির দ্বিতীয় শীর্ষ তালিকায় রয়েছে ‘বাংলাদেশ কৃষি উন্নয়ন করপোরেশন (বিএডিসি)। সার আমদানির বিপরীতে এক বছরের ব্যবধানে এ খাতে গ্যারান্টির পরিমাণ ১ হাজার ২৬১ কোটি ৪৭ লাখ টাকা কমেছে। বিদায়ী ২০২৪-২৫ অর্থবছর শেষে বিএডিসির অনুকূলে রাষ্ট্রায়ত্ত সোনালী ও জনতা ব্যাংককে প্রদত্ত পুঞ্জীভূত গ্যারান্টির পরিমাণ দাঁড়াবে ১৭ হাজার ৭২৪ কোটি টাকা। গত ২০২৩-২৪ অর্থবছর শেষে এর পরিমাণ ছিল ১৮ হাজার ৯৮৫ কোটি ৪৮ লাখ টাকা।
এ ছাড়া ঘোড়াশাল-পলাশ ইউরিয়া সার কারখানা প্রকল্প বাস্তবায়নে জাপানের জেবিআইসি ও এমইউএফজি এবং হংকংয়ের এইচএসবিসি ব্যাংককে ১০ হাজার ৬৩২ কোটি ৭৮ লাখ টাকা। বিসিআইসি কর্তৃক ইউরিয়া সার আমদানির জন্য চারটি রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংককে (সোনালী ব্যাংককে ৩,৯০৩.৪৯ কোটি টাকা। জনতা ব্যাংককে ১,৭৯২.১৫ কোটি টাকা, অগ্রণী ব্যাংককে ১,৫৫১.৯১ কোটি টাকা ও কৃষি ব্যাংককে ১,৬২৮.৫২ কোটি টাকা) মোট ৮ হাজার ৮৭৬ কোটি ৭ লাখ টাকা। পরিশোধিত ও অপরিশোধিত জ্বালানি তেল আমদানিতে বিপিসির অনুকূলে বাংলাদেশ ব্যাংককে ৭ হাজার ৬৯৪ কোটি ১৭ লাখ টাকা। উড়োজাহাজ ক্রয়সহ বিভিন্ন সরঞ্জামাদি ক্রয়ের জন্য বাংলাদেশ বিমানকে ১৭টি গ্যারান্টির বিপরীতে মোট সাত হাজার ৭৪৫ কোটি ৫৫ লাখ টাকা। নিত্যপণ্য ক্রয়ের জন্য টিসিবির অনুকূলে রাষ্ট্রায়ত্ত সোনালী ও রূপালী ব্যাংককে ৪ হাজার ৮৯৬ কোটি ৩২ লাখ টাকা (গত অর্থবছর ছিল ২,৪৩২ কোটি ১১ লাখ টাকা)। কৃষি ঋণ প্রদানে বাংলাদেশ ব্যাংকের অনুকূলে তিন হাজার ১০৮ কোটি ৭৮ লাখ টাকা এবং বাংলাদেশ চিনি ও খাদ্য শিল্প করপোরেশনের অধীন রাষ্ট্রায়ত্ত চিনিকলগুলোর চলতি মূলধন ঋণের বিপরীতে সোনালী-জনতা ও অগ্রণী ব্যাংকের অনুকূলে এক হাজার ১১৭ কোটি ৫১ লাখ টাকার ব্যাংক গ্যারান্টি দেয়া হয়েছে।
জানা যায়, বিভিন্ন সময়ে সরকারের নীতি ও কর্মসূচি বাস্তবায়নের স্বার্থে সরকারি মালিকানাধীন আর্থিক ও অ-আর্থিক প্রতিষ্ঠান কর্তৃক গৃহীত ঋণের জন্য গ্যারান্টি ও কাউন্টার গ্যারান্টি প্রদান করে সরকার। কোনো কারণে ঋণ গ্রহীতা প্রতিষ্ঠানগুলো এসব ঋণ যথা সময়ে পরিশোধে ব্যর্থ হলে এগুলো পরিশোধের দায়-দায়িত্ব তখন সরকারের ওপর বর্তায়। এটি সরকারের একটি বড় দায় হিসেবে দেখা হয়।