দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার ভূরাজনীতি

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া অঞ্চলের ভূরাজনৈতিক গুরুত্ব ক্রমবর্ধমান, যা আঞ্চলিক কুশীলব ও বৈশ্বিক শক্তি উভয়ের মাধ্যমে প্রভাবিত জটিল গতিশীলতা দিয়ে চিহ্নিত। বেশ কয়েকটি মূল থিম এর ভূরাজনৈতিক ভূগোল সংজ্ঞায়িত করে :

১. গ্রেট পাওয়ার প্রতিদ্বিন্দ্বিতা (মার্কিন-চীন প্রতিযোগিতা)
অর্থনৈতিক প্রভাব : চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই) : চীন বিআরআইয়ের অধীনে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়াজুড়ে অবকাঠামো উন্নয়নে ব্যাপকভাবে জড়িত রয়েছে। কম্বোডিয়া, লাওস এবং মালয়েশিয়ার মতো দেশে বন্দর, সড়ক ও রেলপথে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ বিনিয়োগ করে দেশটি। এটি তার অর্থনৈতিক সম্পর্ক গভীরতর করেছে; তবে লাওস ও মিয়ানমারের মতো কিছু দেশের জন্য ঋণনির্ভরতা এবং সার্বভৌমত্ব সম্পর্কিত ঝুঁকির বিষয়ে উদ্বেগও বাড়িয়েছে।

মার্কিন অর্থনৈতিক ব্যস্ততা : যুক্তরাষ্ট্র ইন্দো-প্যাসিফিক ইকোনমিক ফ্রেমওয়ার্ক (আইপিইএফ) এবং মার্কিন-আসিয়ান বাণিজ্য সম্পর্কের মতো উদ্যোগের মাধ্যমে মুক্ত বাণিজ্য ও বিনিয়োগ উৎসাহিত করে চীনের অর্থনৈতিক প্রভাব প্রতিহত করার চেষ্টা করেছে। তবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিআরআইয়ের মতো বড় আকারের অবকাঠামো প্রকল্পের অভাব রয়েছে। পরিবর্তে সুরক্ষা অংশীদারত্ব এবং ডিজিটাল অর্থনীতিতে বিনিয়োগের দিকে মনোনিবেশ করে।

সামরিক ও নিরাপত্তা সম্পৃক্ততা : দক্ষিণ চীন সাগরে চীনের ক্রমবর্ধমান সামরিক উপস্থিতি উত্তেজনার কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে। চীন প্রায় পুরো সমুদ্র দখল করে কৃত্রিম দ্বীপ তৈরি করে এবং সেগুলোর সামরিকীকরণ করে, যা ভিয়েতনাম ও ফিলিপাইনের মতো প্রতিদ্ব›দ্বীদের দাবির পরিপ্রেক্ষিতে আসিয়ানভুক্ত দেশগুলোকে আতঙ্কিত করে তোলে। চীনের এই পদক্ষেপ আন্তর্জাতিক আইন, বিশেষ করে জাতিসঙ্ঘের সমুদ্র আইন কনভেনশনকে (ইউএনসিএলওএস) চ্যালেঞ্জ করে।

যুক্তরাষ্ট্রের ফ্রিডম অব নেভিগেশন অপারেশনস (এফওএনওপি) : চীনের আঞ্চলিক দাবির জবাবে যুক্তরাষ্ট্র নিয়মিতভাবে দক্ষিণ চীন সাগরে নৌচলাচলের স্বাধীনতার নীতি জোরদার করতে এবং চীনের আঞ্চলিক দাবিকে চ্যালেঞ্জ জানাতে এফওএনওপি পরিচালনা করে। কূটনৈতিক কৌশল হিসেবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ফিলিপাইনের মতো মিত্রদের সামরিক সহায়তা এবং প্রশিক্ষণ সরবরাহ করে এবং ভিয়েতনামের মতো দেশগুলোর সাথে তার প্রতিরক্ষা অংশীদারত্ব জোরদার করে ।

চীনের কূটনীতি : চীন দ্বিপক্ষীয় ক‚টনীতিতে জড়িত, প্রায়ই পৃথক আসিয়ান দেশগুলোকে অর্থনৈতিক প্রণোদনা দেয়, যা কখনো কখনো আসিয়ানের সম্মিলিত ঐক্যকে ক্ষুণ্ন করে। উদাহরণস্বরূপ, কম্বোডিয়া এবং লাওসকে চীনপন্থী হিসেবে দেখা হয় এবং প্রায়ই বেইজিংয়ের নীতির সমালোচনা করতে পারে এমন আঞ্চলিক ঐকমত্যকে অবরুদ্ধ করে।

মার্কিন জোট এবং অংশীদারত্ব : মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই অঞ্চলজুড়ে তার জোট এবং অংশীদারত্বকে পুনরুজ্জীবিত করছে। এটি ভিয়েতনাম, সিঙ্গাপুর এবং ফিলিপাইনের সাথে সম্পর্ক জোরদার করেছে এবং আঞ্চলিক সিদ্ধান্ত গ্রহণে আসিয়ানের কেন্দ্রিকতাকে উন্নীত করেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে একটি নিয়মভিত্তিক শৃঙ্খলা বজায় রাখতে চায়; ছোট দেশগুলোর সার্বভৌমত্বের রক্ষক হিসেবে নিজের অবস্থান চিহ্নিত করে।

সফট পাওয়ার এবং কৌশলগত প্রতিযোগিতা
চীনের সফট পাওয়ার : বেইজিং সাংস্কৃতিক কূটনীতি, অর্থনৈতিক সহায়তা এবং কোভিড-১৯ মহামারী চলাকালীন ভ্যাকসিন সরবরাহের মাধ্যমে সফট পাওয়ার প্রদর্শনের উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা চালিয়েছে। তবে আঞ্চলিক বিরোধে এর দৃঢ়তা প্রায়ই এই প্রচেষ্টাগুলোকে ক্ষুণ্ন করে। বিশেষত ভিয়েতনাম এবং ফিলিপাইনের মতো দেশে।

মার্কিন সফট পাওয়ার : মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় গণতন্ত্র, মানবাধিকার এবং শিক্ষাগত বিনিময় প্রচারের মাধ্যমে তার সফট পাওয়ার ব্যবহার করেছে। চীনের ভারী অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর সাথে ভারসাম্য রক্ষায় জলবায়ু পরিবর্তনের উদ্যোগ ও ডিজিটাল অর্থনীতি সহযোগিতায় সম্পৃক্ততা বাড়িয়েছে দেশটি।

আসিয়ান ঐক্যের জন্য চ্যালেঞ্জ : আসিয়ানকে ঐক্য বজায় রাখতে অসুবিধার মুখোমুখি হতে হয়, কারণ এর সদস্য দেশগুলোর প্রায়ই মার্কিন-চীন প্রতিযোগিতার বিষয়ে ভিন্ন স্বার্থ থাকে। ভিয়েতনাম ও ফিলিপাইনের মতো দেশগুলো যুক্তরাষ্ট্রের সাথে নিরাপত্তা সম্পর্ক জোরদার করলেও কম্বোডিয়া ও লাওসের মতো দেশগুলো চীনের সাথে ক্রমবর্ধমানভাবে জোটবদ্ধ হচ্ছে। স্বার্থের এই বৈচিত্র্য আসিয়ানের মূল ইস্যুতে, বিশেষ করে দক্ষিণ চীন সাগর বিরোধে সম্মিলিতভাবে কাজ করার ক্ষমতাকে জটিল করে তুলেছে।

সংক্ষেপে, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া মার্কিন-চীন প্রতিযোগিতার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ যুদ্ধক্ষেত্র হয়ে উঠেছে। উভয় পরাশক্তি এই অঞ্চলে অর্থনৈতিক, সামরিক এবং কূটনৈতিক প্রভাব প্রয়োগ করছে। আসিয়ান দেশগুলো তাদের সার্বভৌমত্ব এবং আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা রক্ষার সময় অর্থনৈতিক সুযোগকে পুঁজি করে একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি নিয়মভিত্তিক শৃঙ্খলা বজায় রাখতে চায়, যখন চীন বিআরএর মতো উদ্যোগের মাধ্যমে অর্থনৈতিক সংহতকরণ এবং আঞ্চলিক আধিপত্যের ওপর জোর দেয়।

২. আসিয়ানের কেন্দ্রীয় ভূমিকা
দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় জাতি সংস্থা (আসিয়ান) বৃহৎ শক্তির প্রতিদ্বন্দ্বিতার মধ্যে ঐক্য ও নিরপেক্ষতা বজায় রাখার চেষ্টা করে। তবে দক্ষিণ চীন সাগর বিরোধ বা মিয়ানমারের রাজনৈতিক সঙ্কটের মতো আঞ্চলিক ইস্যুতে আসিয়ানের সিদ্ধান্তমূলক প্রতিক্রিয়া জানানোর ক্ষমতা প্রায়ই হস্তক্ষেপ না করার নীতি এবং সদস্য দেশগুলোর বিভিন্ন স্বার্থের দ্বারা সীমাবদ্ধ থাকে। কম্বোডিয়া এবং লাওসের মতো দেশগুলোকে চীনের দিকে ঝুঁকতে দেখা গেছে, যা আসিয়ানের সুসঙ্গত পররাষ্ট্রনীতি গঠনের প্রচেষ্টাকে জটিল করে তুলেছে।

৩. দক্ষিণ চীন সাগর বিরোধ
দক্ষিণ চীন সাগর অন্যতম প্রতিদ্বন্দ্বিতারপূর্ণ অঞ্চল। চীনের কৃত্রিম দ্বীপ নির্মাণ এবং এই অঞ্চলগুলোর সামরিকীকরণ ফিলিপাইন এবং ভিয়েতনামের মতো প্রতিবেশী দেশগুলোকে উদ্বিগ্ন করে তুলেছে। উভয়েরই প্রতিযোগিতামূলক আঞ্চলিক দাবি রয়েছে। বিশ্ব বাণিজ্যের জন্য গুরুত্বপূর্ণ উন্মুক্ত সমুদ্র লেন বজায় রাখার গুরুত্বের ওপর জোর দিয়ে চীনের দাবিকে চ্যালেঞ্জ জানাতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ফ্রিডম অব নেভিগেশন অপারেশন (এফওএনওপি) পরিচালনা করে।

৪. আঞ্চলিক নিরাপত্তা উদ্বেগ
বৃহৎ শক্তির প্রতিযোগিতার বাইরেও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা ইস্যুর সম্মুখীন : ইসলামের উত্থান, ইসলাম বিরুদ্ধ শক্তির একটা বড় চিন্তার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। বিশেষত দক্ষিণ থাইল্যান্ড এবং ফিলিপাইনের মুসলিম বিদ্রোহের সাথে। বিশেষ করে মিন্দানাওতে আইএসের সাথে সংশ্লিষ্ট গোষ্ঠীগুলো সক্রিয় রয়েছে বলে অভিযোগ করা হয়।

মিয়ানমারে সেনা অভিযানের পর রোহিঙ্গা সঙ্কট প্রতিবেশী বাংলাদেশে শরণার্থীদের ঢল নামিয়েছে এবং আন্তর্জাতিক নিন্দার ঝড় তুলেছে। ২০২১ সালে মিয়ানমারে সামরিক অভ্যুত্থান এই অঞ্চলকে আরো অস্থিতিশীল করে তোলে, আসিয়ান একটি সমাধানের ব্যাপারে মধ্যস্থতা করতে লড়াই করে।

৫. অর্থনৈতিক সংহতকরণ বনাম জাতীয়তাবাদ
আসিয়ান দেশগুলো, চীন, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া, অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ডকে জড়িত করে বিশ্বের বৃহত্তম মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি আঞ্চলিক বিস্তৃত অর্থনৈতিক অংশীদারত্ব (আরসিইপি)-এর মতো প্রচেষ্টার সাথে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলোর জন্য অর্থনৈতিক সংহতকরণ একটি অগ্রাধিকার হিসেবে রয়ে গেছে। তবে, ক্রমবর্ধমান জাতীয়তাবাদ এবং সংরক্ষণবাদী নীতি, বিশেষত দেশগুলোর কোভিড-১৯ মহামারী থেকে পুনরুদ্ধার করার সাথে সাথে চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে।

৬. উদীয়মান কৌশলগত অংশীদারত্ব
ভারত ও জাপানের মতো অন্যান্য আঞ্চলিক খেলোয়াড়রা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ক্রমবর্ধমানভাবে সক্রিয়। অর্থনৈতিক ও নিরাপত্তা সহযোগিতার মাধ্যমে আসিয়ানের সাথে সম্পর্ক জোরদার করার লক্ষ্যে ভারতের ‘অ্যাক্ট ইস্ট’ নীতি রয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের দীর্ঘদিনের মিত্র জাপান চীনকে প্রতিহত করার বৃহত্তর কৌশলের অংশ হিসেবে আঞ্চলিক উন্নয়নে বিশেষ করে অবকাঠামো উন্নয়নে অবদান রাখে।

৭. পরিবেশগত এবং জলবায়ু সমস্যা
পরিবেশগত অবক্ষয় এবং জলবায়ু পরিবর্তন ক্রমবর্ধমান উদ্বেগ, বিশেষত ইন্দোনেশিয়া, ফিলিপাইন এবং ভিয়েতনামের মতো নিচু দেশগুলোর জন্য, যা ক্রমবর্ধমান সমুদ্রপৃষ্ঠের স্তর এবং চরম আবহাওয়ার ঘটনাগুলোর জন্য অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ। এই বিষয়গুলোর ভূরাজনৈতিক প্রভাবও রয়েছে। কারণ সম্পদ নিয়ে প্রতিযোগিতা- বিশেষত পানি এবং মৎস্য সম্পদ নিয়ে দ্ব›দ্ব তীব্রতর হয়।

সংক্ষেপে, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া বিশ্বব্যাপী কৌশলগত প্রতিযোগিতার কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে, দেশগুলো চীন ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো শক্তিশালী বহিরাগত অভিনেতাদের সাথে সম্পর্কের ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করছে, পাশাপাশি আন্তঃদেশ সম্পর্কও পরিচালনা করছে।

লেখক : সিনিয়র ফেলো, এসআইপিজি,
নর্থসাউথ ইউনিভার্সিটি