সংসদের আর্থিক ও প্রশাসনিক ক্ষমতা পেলেন আইন উপদেষ্টা

স্পিকার পদটি শূন্য থাকায় জাতীয় সংসদের আর্থিক ও প্রশাসনিক দায়িত্ব পালনের ক্ষমতা দেয়া হয়েছে আইন, বিচার ও সংসদবিষয়ক উপদেষ্টা অধ্যাপক ড. আসিফ নজরুলকে। গতকাল উপদেষ্টা পরিষদে তাকে এ দায়িত্ব দেয়া হয় বলে জানিয়েছেন প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব শফিকুল আলম।
সকালে রাজধানীর তেজগাঁওয়ে প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূসের সভাপতিত্বে উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। সন্ধায় ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে সংবাদ সম্মেলন করে প্রেস উইং।
এদিন উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে ‘জাতীয় সংসদ সচিবালয় (অন্তর্বর্তীকালীন বিশেষ বিধান) অধ্যাদেশ, ২০২৪’-এর খসড়ার নীতিগত ও চূড়ান্ত অনুমোদন দেয়া হয়।
প্রেস উইং থেকে জানানো হয়, ছাত্র-জনতার গণ-অভ্যুত্থানের মুখে তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী বিগত ৫ আগস্ট পদত্যাগ করে দেশ ত্যাগ করায় ৬ আগস্ট রাষ্ট্রপতি দ্বাদশ জাতীয় সংসদ ভেঙে দেন। পরবর্তী সময়ে দ্বাদশ জাতীয় সংসদের স্পিকারও পদত্যাগ করেন। স্পিকারের অবর্তমানে সংসদ সচিবালয়ের দৈনন্দিন, প্রশাসনিক ও আর্থিক কাজ, যেমন- পদ সৃজন ও বিলুপ্তি, কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের সংখ্যা নির্ধারণ ও হ্রাস-বৃদ্ধিকরণ, বার্ষিক বাজেট প্রণয়ন, ৩য় ও তদূর্ধ্ব গ্রেডে পদোন্নতি, নিয়োগ বিধিমালা সংশোধনসংক্রান্ত যাবতীয় বিষয়সহ অন্য সব বিষয়ে সমস্যা সৃষ্টি হচ্ছে উল্লেখ করে সংসদ সচিবালয় লেজিসলেটিভ ও সংসদবিষয়ক বিভাগে ‘জাতীয় সংসদ সচিবালয় (অন্তর্বর্তীকালীন বিশেষ বিধান) অধ্যাদেশ, ২০২৪’ শীর্ষক একটি খসড়া অধ্যাদেশ প্রেরণ করে।

জাতীয় সংসদ সচিবালয় আইন, ১৯৯৪ অনুযায়ী সংসদের স্পিকার সংসদ সচিবালয়ের প্রশাসনিক প্রধান। এ আইনের ধারা ৫-এর অধীন তিনি স্বয়ং এই দায়িত্ব পালন করেন অথবা অন্য কোনো কর্মকর্তার অনুকূলে ক্ষমতা অর্পণ করতে পারেন। এ আইনের ধারা ১৪ এর বিধান অনুসারে সচিবালয়ের দায়িত্ব পালনের জন্য স্পিকার সংসদের নিকট দায়ী। অন্য দিকে সচিব দায়িত্ব পালনের জন্য ধারা ১৫ (১) অনুযায়ী স্পিকারের কাছে দায়বদ্ধ। সংসদ সচিবালয়ের বাজেটে বরাদ্দকৃত অর্থ ব্যয় অনুমোদনের ব্যাপারে স্পিকার চূড়ান্ত কর্তৃপক্ষ (ধারা ১৮)। এ আইনের ধারা ৭ এর অধীন গঠিত ‘সংসদ সচিবালয় কমিশন’ সংসদ সচিবালয়ের কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের সংখ্যা নির্ধারণ, তাদের সংখ্যা হ্রাস বৃদ্ধি এবং ওই সচিবালয়ের বার্ষিক বাজেট প্রণয়ন ও বাজেটে বরাদ্দকৃত অর্থ ব্যয়ের ব্যাপারে স্পিকারকে পরামর্শ প্রদানের জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত।
জাতীয় সংসদ সচিবালয় কর্তৃক প্রস্তুতকৃত খসড়ায় অন্তর্বর্তীকালীন সময়ের জন্য সংসদ সচিবালয়ের সকল প্রকার প্রশাসনিক ও আর্থিক ক্ষমতা, যেমন- পদ সৃজন ও বিলুপ্তি, কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের সংখ্যা নির্ধারণ ও হ্রাস-বৃদ্ধিকরণ, বার্ষিক বাজেট প্রণয়ন, ৩য় ও তদূর্ধ্ব গ্রেডে পদোন্নতি, নিয়োগ বিধিমালা সংশোধনসংক্রান্ত যাবতীয় বিষয়সহ অন্য সব বিষয় (সংবিধানের অনুচ্ছেদ ৭৪ অনুযায়ী সংসদ কার্যসংক্রান্ত দায়িত্ব ব্যতীত) সংসদবিষয়ক উপদেষ্টার ওপর ন্যস্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে। অন্যান্য আর্থিক ও প্রশাসনিক ক্ষমতা সংসদ সচিবালয়ের সচিবকে প্রদান করার প্রস্তাব করা হয়েছে। সংসদবিষয়ক উপদেষ্টাকে চেয়ারম্যান করে একটি অন্তর্বর্তীকালীন সংসদ সচিবালয় কমিশন গঠনের প্রস্তাব করা হয়েছে।

একজন ৪ বার বিসিএসে অংশ নিতে পারবে : এ দিকে, বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিস পরীক্ষায় একজন প্রার্থী সর্বোচ্চ চারবার অবতীর্ণ হতে পারবে বলে উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে সিদ্ধান্ত নেয়া হয়েছে। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ থেকে বলা হয়, সরকারি, স্বায়ত্তশাসিত, আধা-স্বায়ত্তশাসিত, সংবিধিবদ্ধ সরকারি কর্তৃপক্ষ, পাবলিক নন-ফিন্যন্সিয়াল করপোরেশনসহ স্ব-শাসিত সংস্থাগুলোতে সরাসরি নিয়োগের ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ বয়সসীমা নির্ধারণ অধ্যাদেশ, ২০২৪-এর আলোকে ‘সরকারি চাকরি আইন, ২০১৮’-এর ধারা-৫৯-এ প্রদত্ত ক্ষমতাবলে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় কর্তৃক ‘বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিস (বয়স, যোগ্যতা ও সরাসরি নিয়োগের জন্য পরীক্ষা) বিধিমালা, ২০১৪’ পুনর্গঠনপূর্বক বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিস পরীক্ষায় একজন প্রার্থী সর্বোচ্চ চারবার অংশ নিতে পারবে-এ রূপ বিধি সংযোজনের বিষয়ে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়কে উপদেষ্টা পরিষদ নির্দেশনা দিয়েছে।
ভিসা ছাড়াই গাম্বিয়ায় যাবেন কূটনীতিক ও অফিসিয়াল পাসপোর্টধারীরা : ভিসা ছাড়াই বাংলাদেশের কূটনীতিক ও অফিসিয়াল পাসপোর্টধারীরা যেতে পারবেন আফ্রিকার দেশ গাম্বিয়ায়। একইভাবে ওই দেশের কূটনীতিক ও অফিসিয়াল পাসপোর্টধারীরাও বাংলাদেশে ভ্রমণ করতে পারবেন। এ সংক্রান্ত একটি চুক্তির খসড়ার অনুমোদন দিয়েছে উপদেষ্টা পরিষদ।

জানা যায়, আন্তর্জাতিক পরিমণ্ডলে দ্বিপাক্ষিক অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ এবং আন্তঃদেশীয় সম্পর্ককে অধিক ফলপ্রসূ করার লক্ষ্যে বিভিন্ন দেশের সাথে বাংলাদেশের ভিসা অব্যাহতি চুক্তি সম্পাদন করা হয়ে থাকে। এ পর্যন্ত ২৯টি দেশের সাথে বাংলাদেশের ভিসা অব্যাহতি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছে। চুক্তিবদ্ধ দেশসমূহের মধ্যে এশিয়ার ২১টি, ইউরোপের ৪টি, আফ্রিকার ১টি এবং আমেরিকার ৩টি দেশ রয়েছে।
গাম্বিয়ার পররাষ্ট্র মন্ত্রী ২০১৯ সালের জুলাই মাসে বাংলাদেশ সফরকালে কূটনৈতিক এবং অফিসিয়াল পাসপোর্টধারীদের ভিসা অব্যাহতি চুক্তি সম্পাদনের প্রস্তাবের প্রেক্ষিতে বাংলাদেশ ও গাম্বিয়া সরকারের মধ্যে চুক্তির একটি প্রাথমিক খসড়া প্রণয়ণপূর্বক পরবর্তী প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য ওই বছরের ৭ জুলাই পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করা হয়। গাম্বিয়া সরকারের সম্মতিতে প্রেরিত প্রস্তাবের বিষয়ে আন্তঃমন্ত্রণালয় সভা করে চুক্তির খসড়া প্রণয়ন করা হয় এবং লেজিসলেটিভ ও সংসদবিষয়ক বিভাগ হতে ভেটিং গ্রহণ করা হয়। খসড়া চুক্তিটিতে মোট ১০টি আর্টিকেল আছে। এটি স্বাক্ষরিত হলে উভয় দেশের কূটনৈতিক এবং অফিসিয়াল পাসপোর্টধারী নাগরিকরা একে অপর পক্ষের ভূ-খণ্ডে প্রবেশ, ট্রানজিট, অবস্থান এবং বহির্গমনের ক্ষেত্রে প্রবেশের তারিখ হতে অনধিক নব্বই দিনের জন্য ভিসার আবশ্যকতা হতে অব্যাহতি পাবেন।
এ দিকে, বিমসটেক সদস্য রাষ্ট্রসমূহের বাণিজ্যিক শিপিং ও সমুদ্র পরিবহন ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করে এ অঞ্চলের অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক সম্পর্ক সমৃদ্ধ করার লক্ষ্যে প্রস্তাবিত চুক্তিটি আগামী বিমসটেক শীর্ষ সম্মেলনে সদস্য রাষ্ট্রসমূহের সরকারপ্রধানদের উপস্থিতিতে স্বাক্ষরের লক্ষ্যে এর খসড়া উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে অনুমোদন দেয়া হয়েছে। বঙ্গোপসাগর অঞ্চলীয় ৭টি দেশ বাংলাদেশ, নেপাল, ভুটান, ভারত, মায়ানমার, শ্রীলংকা ও থাইল্যান্ড নিয়ে গঠিত একটি আন্তর্জাতিক সংস্থা বিমসটেক। সংস্থার ১৪টি প্রধান খাতে বঙ্গোপসাগরের উপর নির্ভরশীল উল্লিখিত দেশসমূহে কারিগরি ও অর্থনৈতিক সহযোগিতায় কাজ করে। এর মধ্যে, পরিবহন ও যোগাযোগ একটি অন্যতম খাত।